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Enjeu et affrontement
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« Pour qu’il y ait enjeu, il faut qu’il y ait affrontement » affirme un analyste aux informations du 25 mai 2009 pour expliquer l’abstention record attendue pour le 7 juin. Mais de quel affrontement s’agit-il et pour quel enjeu ?

Pénétrons dans les méandres Parlement Européen. Oui, il y a affrontement, un affrontement rude et quotidien dans l’hémicycle pour faire face aux lobbies, des mois durant, voire des années. Un exemple flagrant : la directive REACH désormais depuis 2007 les industries à faire la preuve de l’innocuité des produits chimiques utilisés. Cette décision courageuse entraine un nouvel affrontement avec les partenaires commerciaux du monde entier auxquels cette exigence s’applique automatiquement. Ce n’est pas facile de tenir tête aux Etats-Unis qui sont contraints de se plier au label de qualité européen et ripostent en général en taxant le roquefort ! Se souvient-on du scandale des jouets importés de Chine ? Il a fallu aussi faire face au géant Chinois. Une directive harmonise la fabrication des jouets dans l’espace européen pour en garantir la sécurité et protège des importations non-conformes aux exigences européennes. Cette force de résistance le Parlement la puise dans la volonté d’initier une politique au service du citoyen

Toujours dans un souci de santé publique, la directive sur les eaux de baignade garantit une qualité optimale pour les plages européennes selon des critères extrêmement sévères. Il a fallu aussi faire modifier les règlements de la gestion de l’eau. Respecter l’eau c’est aussi respecter la vie. La protection des animaux, la survie des espèces est une préoccupation constante, accompagnée de la restauration du milieu naturel partout où c’est possible. Le Parlement s’oppose au clonage animal à des fins alimentaires, aux conditions d’élevage indignes ou aux poulets en batterie.

La pollution de l’air, de la mer, les batailles juridiques imposant au monde la notion de pollueur payeur dans les eaux territoriales européennes, le recyclage des déchets, partout les parlementaires travaillent à faire comprendre la nécessité de s’investir dans la protection de l’environnement qui commence à nous paraître une évidence. Mais combien de fois notre ville a été mise à l’index pour son retard dans le traitement des décharges publiques ? L’Europe excelle dans tous les nouveaux domaines et entraine cette myriade de pays du vieux continent vers des politiques innovatrices, affrontant les vieux systèmes obsolètes sans avenir auxquels s’accrochent les nationalismes. L’Union ouvre la voie, non sans grincement de dents.

Pour favoriser la cohésion de ce nouvel ensemble continental, le Parlement intervient partout où il faut abattre les frontières et créer l’espace européen. Faciliter la liberté d’établissement, simplifier les paiements transfrontaliers d’ici au 1° novembre 2009, telles sont également les tâches du qui veille aussi à la reconnaissance des diplômes, l’exercice des professions libérales sur tout le . Combien d’années ont été nécessaires pour aplanir les frontières, recréées du fait des tarifs exorbitants des téléphones portables à l’intérieur de l’Union. A partir de 2009 les appels intereuropéens seront plafonnés à 0,43 € par minute contre 1 € actuellement et n’excèderont pas 0,19 € pour les appels entrants. Les SMS seront réduits de 70 %.

Et le social ? Le social est du ressort des Etats. Comment le pourrait-il en être autrement ? Le Budget de l’Union que contrôle le Parlement, ne représente que 1% de la richesse des Etats. Avec cette somme l’Europe a fait des miracles. Elle assure la gestion d’un demi milliard d’individus et a instauré ce bien unique : la paix qui permet de construire l’avenir et qui a fait de ce coin de l’univers un espace privilégié envié par le monde entier. Elle intervient dans le social pour harmoniser ou exiger des normes de protection. Qui a parlé du fonds d’ajustement à la mondialisation ? Il a été créé en 2007. Les premiers bénéficiaires ont été les salariés des fournisseurs de PSA Peugeot Citroën et de Renault.

Le Fonctionnement du Parlement :

Oui, affrontement il y a. n’est certainement pas celui-ci que voulait évoquer notre spécialiste des sondages. La raison ? Il n’est pas médiatique. effet, cela s’explique par le fonctionnementdu Parlement Européen. y a peu de petites histoires à scandales ou de phrases assassines, tirées de leur contexte pour couler l’adversaire politique. Basé sur la méthode communautaireinstaurée par Jean Monnet, sur la recherche de l’intérêt général, le travail du Parlement se prépare en 20 commissions, spécialisées par thèmes, agriculture, santé, environnement, recherche…. Elles sont composées de députés intéressés par le sujet et issus de l’ensemble de l’hémicycle. Lorsque la proposition est présentée en séance plénière à Strasbourg, elle est déjà le fruit d’une action concertée. Elle sera approuvée ou rejetée selon la règle de la majorité absolue, mais par une majorité qui ne sera pas forcément issue de l’opposition gauche-droite. Les querelles héritées des habitudes nationales s’effacent vite, les députés n’étant pas placés par nationalité mais par couleur politique et par ordre alphabétique. Les voilà plongés dès leur élection dans l’atmosphère de cette nouvelle Tour de Babel.

La campagne européenne tranche avec le climat d’affrontement des campagnes nationales. Même les dirigeants politiques sont désorientés. Prôner le vote sanction ou le vote utile perd de son attrait. En fait, l’électorat commence à intégrer que cette attitude n’émeut personne à l’échelle européenne et suscite au plus de l’incompréhension. Ils s’aperçoivent, en outre, que l’influence sur la ligne politique nationale est plutôt incertaine. C’est à ce niveau de réflexion que notre intervenant parle d’enjeu inexistant.

A côté du pouvoir législatif qu’il partage avec le Conseil européen , représentant les Etats qui composent l’Union, le pouvoir politiquedu Parlement est plus important que celui d’un Parlement national. Devant quel Parlement les Ministres doivent-ils se présenter pour une audition avant de prendre leur fonction, présenter leur compétence confirmée par un haut niveau de responsabilité nationale, prouver leur intégrité morale, exposer leur fortune personnelle ? Même le Président de la Commission, choisi pourtant par le Conseil européen, donc par les chefs d’Etat et de Gouvernements des 27, ne peut prendre ses fonctions sans l’aval des Députés européens qui par la suite ont le pouvoir de le destituer. C’est bien du résultat des votes de juin que dépend la ligne politique de l’Union.

Le véritable enjeu est notre existence : la plus grande assemblée législative démocratique et la seule assemblée démocratique transnationale au mondene peut, en l’état actuel, assurer notre avenir. Des citoyens européens, du moins une petite minorité manipulée par des populistes, ont refusé à L’Union Européenne la personnalité juridique,c’est-à-dire son existence sur la scène internationale. Il lui manque un Président qui incarne une volonté politique et un ministre des affaires étrangères qui harmonise la vision des 27 et qui soit capable de défendre les valeurs et les intérêts vitaux de cette puissance continentale en devenir. La plus grande pourvoyeuse d’aide humanitaire n’a pas sa place dans la résolution des conflits internationaux. Des pays dictatoriaux et anti démocratiques jouent avec l’arme nucléaire. Au mieux, on pourrait un jour se réveiller avec le rythme de travail des Chinois et le tarif horaire salaire d’un Hindou, si le monde ne laissait pas le temps aux citoyens de s’apercevoir qu’ils sont Européens.

Monique Beltrame

Mouvement Européen Provence

Comité  Européen Marseille

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